對(duì)于進(jìn)口科研儀器的采購(gòu)，情況復(fù)雜，定價(jià)、成本更加難掌握。從國(guó)外制造商、國(guó)外中間商、國(guó)內(nèi)代理商、外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)、匯率、稅收政策等等，都是影響儀器“成本”“高價(jià)、低價(jià)”的重要因素。另外，很多進(jìn)口科研儀器生產(chǎn)廠家少甚，競(jìng)爭(zhēng)不充分，由此，可能導(dǎo)致的漫天要價(jià)情況時(shí)有發(fā)生。國(guó)產(chǎn)科研儀器行業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸成熟，尤其是常規(guī)的實(shí)驗(yàn)、教學(xué)用儀器，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)充分甚比較激烈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，各地科研儀器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)使得傳統(tǒng)科研儀器業(yè)呈現(xiàn)出了新的發(fā)展格局。科研儀器采購(gòu)如何才能實(shí)現(xiàn)物有所值是我們今天需要探討的問(wèn)題。 

  如何判斷是否實(shí)現(xiàn)物有所值？筆者認(rèn)為，判斷科研儀器采購(gòu)乃其他貨物采購(gòu)是否實(shí)現(xiàn)物有所值，主要依據(jù)有3條，分別為：

1、中標(biāo)價(jià)格合理,比如中標(biāo)價(jià)為預(yù)算價(jià)的中等偏下；

2、技術(shù)指標(biāo)接近，比如技術(shù)分；

3、用戶滿意度高不高，這個(gè)主要屬于履約過(guò)程指標(biāo)。

上述依據(jù)均需要通過(guò)綜合衡量才能判斷采購(gòu)業(yè)務(wù)相對(duì)實(shí)現(xiàn)了物有所值。另外，必要時(shí)還可以引入第三方進(jìn)行履約驗(yàn)收等等。

  科研儀器采購(gòu)要實(shí)現(xiàn)物有所值，以下三點(diǎn)必不可少：

1、采購(gòu)需求問(wèn)題：采購(gòu)需求的技術(shù)參數(shù)、各類指標(biāo)表述要清晰明了，不能有模棱兩可、似是而非的表述。

尤其是一些容易產(chǎn)生偏離值、對(duì)評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)產(chǎn)生重要影響的指標(biāo)，如基因測(cè)序、溫控、冷凍、蛋白質(zhì)等等實(shí)驗(yàn)區(qū)間值，一定要將指標(biāo)要求表述精準(zhǔn)無(wú)誤；

2、招標(biāo)文件通用條款編制問(wèn)題：通用條款編制要科學(xué)、合理。如生產(chǎn)、供貨、安裝周期，貨款結(jié)算方式、進(jìn)口設(shè)備的匯率約定、維保條件之類的等都應(yīng)該重點(diǎn)考慮。國(guó)內(nèi)科研儀器行業(yè)說(shuō)到底還是技術(shù)型企業(yè)，其材料成本、研發(fā)投入占大頭，資金時(shí)間價(jià)值在科研儀器企業(yè)體現(xiàn)的非常突出，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，很可能導(dǎo)致履約不暢的問(wèn)題。

3、預(yù)算指標(biāo)問(wèn)題：根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，目前采購(gòu)預(yù)算要公開。但是，筆者認(rèn)為，招標(biāo)采購(gòu)文件所公開的預(yù)算，應(yīng)該在實(shí)際采購(gòu)資金批復(fù)的預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)實(shí)際需要，審時(shí)度勢(shì)的合理測(cè)算，不要虛高，背著違反制度的風(fēng)險(xiǎn)；也不要盲目壓縮規(guī)模，擠壓供應(yīng)商投標(biāo)空間。在采購(gòu)文件編制的時(shí)候，應(yīng)該進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，大型設(shè)備采購(gòu)，應(yīng)該少先貨比三家。

  科研儀器采購(gòu)低價(jià)中標(biāo)究竟有沒(méi)有辦法認(rèn)定？

筆者認(rèn)為，目前并沒(méi)有可行的辦法來(lái)認(rèn)定科研儀器采購(gòu)是否低價(jià)中標(biāo)。根據(jù)中華人民共和國(guó)《價(jià)格法》第六條規(guī)定：商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，除依照本法第十八條規(guī)定適用指導(dǎo)價(jià)或者定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照本法自主制定。同時(shí)，第十八條又規(guī)定：下列商品和服務(wù)價(jià)格，在必要時(shí)可以實(shí)行指導(dǎo)價(jià)或者定價(jià)：

1、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；

2、資源的少數(shù)商品價(jià)格；

3、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；

4、重要的公用事業(yè)價(jià)格；

5、重要的公益**務(wù)價(jià)格。

其實(shí)，采購(gòu)貨物的價(jià)格一般都由市場(chǎng)來(lái)決定，無(wú)非是競(jìng)爭(zhēng)充分的價(jià)格波動(dòng)大，競(jìng)爭(zhēng)不充分的，價(jià)格波動(dòng)小。如果中標(biāo)人提供成本清單且評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以從中掌握其成本構(gòu)成。不過(guò)，投標(biāo)人一般不會(huì)如此輕率提供，而質(zhì)疑人也無(wú)法取得中標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)的證明材料，因此采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般無(wú)法下"中標(biāo)價(jià)不低于成本價(jià)"的結(jié)論。

檢測(cè)儀器導(dǎo)讀：超聲波測(cè)厚儀、紫外線燈、鐵素體含量檢測(cè)儀、磁粉探傷儀。